"Списки сильнодействующих и ядовитых веществ (утв. на заседании ПККН 15.06.05 протокол N 3/99-05 с дополнениями и изменениями от 27.01.05 г. протокол N 1/97-05, от 3.04.05 г. протокол N 2/98-05, от 8.12.05 г. протокол N 5/101-05, от 16.03.06 г. протокол N 1/102-06)"

Вступают в силу с 1 июля 2006 г.

Примечания к спискам сильнодействующих и ядовитых веществ

1. Настоящие Списки сильнодействующих и ядовитых веществ составлены
с учетом:
- особенностей фармакологического действия соответствующих веществ и
лекарственных средств;
- данных из практики судебно-следственных органов, связанных с
противоправными действиями с веществами и лекарственными средствами, не
отнесенными к наркотическим и психотропным;
- соответствующих положений и требований действующих в рамках ООН
международных конвенций и протоколов, в первую очередь, Конвенции о
психотропных веществах 1971 г. и Конвенции ООН о борьбе против
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.
2. Списки А и Б, издаваемые Министерством здравоохранения и
соцразвития РФ, включают только зарегистрированные и разрешенные для
медицинского применения лекарственные средства. В случае исключения из
Государственного реестра лекарственных средств того или иного средства,
оно исключается также из очередного переиздания этих Списков.
3. Списки А и Б, издаваемые Министерством здравоохранения и
соцразвития РФ, имеют сугубо профессиональные цели и ставят перед собой
лишь задачи определения порядка хранения, выписки, контроля и применения
лекарственных средств, включенных в эти Списки.
4. Списки сильнодействующих и ядовитых веществ, издаваемые
Постоянным комитетом по контролю наркотиков (ПККН), включают не только
лекарственные, но и другие вещества, не разрешенные в качестве
лекарственных средств. Сильнодействующие и ядовитые вещества остаются в
Списках ПККН, несмотря на очередной пересмотр Минздравсоцразвития России
номенклатуры Государственного реестра лекарственных средств.
5. Списки сильнодействующих и ядовитых веществ охватывают широкий
круг синтетических и природных веществ, в том числе и исключенных из
Государственного реестра лекарственных средств, которые остаются
актуальными для профилактики и борьбы с незаконным распространением
потенциально опасных соединений, вызывающих симптомы привыкания. Эти
Списки важны как для работников здравоохранения, так и для
правоохранительных органов, так как решают задачи, вытекающие из
диспозиции ст. 234 Уголовного кодекса РФ.
Списки сильнодействующих и ядовитых веществ ПККН ни в коей мере не
дублируют Списки А и Б, так как каждый из этих Списков имеет свои
определенные цели и разные задачи.
6. Во всех случаях, когда возникает вопрос об отнесении того или
иного конкретного вещества к сильнодействующим или ядовитым в связи с
тем, что на текущий период времени оно не включено в Списки
сильнодействующих и ядовитых веществ, вопрос решается путем получения
экспертного заключения Президиума Постоянного комитета по контролю
наркотиков.
7. По мере накопления соответствующей информации, вытекающей из
положения п. 6 настоящих примечаний, по веществам, не отнесенным
действующими Списками ПККН к сильнодействующим и ядовитым, изменения в
них будут вноситься в установленном порядке.
8. В случае принятия Постоянным комитетом по контролю наркотиков
решения о включении дополнительных веществ в Списки сильнодействующих и
ядовитых веществ, они включаются в указанные Списки в хронологическом
порядке, а не в алфавитном, так как весьма часто в экспертных заключениях
ПККН имеются ссылки на конкретные вещества, находящиеся под контролем
указанных Списков с обозначением конкретных временных диспозиций, которые
они занимают. Внесение дополнения в алфавитном порядке неизбежно изменяет
временную диспозицию данного конкретного вещества в Списках, на которое
давалось экспертное заключение, и это может вызвать нежелательные
последствия и ряд недоуменных вопросов. Кроме того, при включении
дополнительных веществ в Списки в алфавитном порядке фактически пришлось
бы заново набирать все разделы списков, а это чревато появлением
технических ошибок.
9. В Списках ПККН приводятся международные непатентованные названия
и основные синонимы. Если какие-то синонимы перечисленных веществ не
приводятся, контроль распространяется и на эти вещества, какими бы
фирменными (торговыми) названиями они не обозначались.
10. В Списки сильнодействующих и ядовитых веществ не включены
наркотические средства и те психотропные вещества Конвенции о
психотропных веществах 1971 г., которые перечислены в действующих Списках
наркотических и психотропных веществ, утвержденных постановлением
Правительства РФ "Об утверждении перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской
Федерации" от 30 июня 1998 г. N 681.
11. К сильнодействующим и ядовитым веществам относятся не только
субстанции, перечисленные в данных Списках, но также дозированные
лекарственные формы при условии, если в состав препарата не входят другие
фармакологически активные вещества, определяющие специфическую активность
препарата.
Если в состав комбинированного средства входят, помимо основного
контролируемого вещества, еще и другие фармакологически активные
вещества, и они не включены в Списки, то вопрос решается экспертным путем
в соответствии с п. 6 настоящих примечаний. Это положение также
распространяется на лекарственные формы в виде свечей (суппозиториев) и
на пролонгированные формы (лонг, ретард).
Соответственно, если в Списках к контролируемому веществу не указан
рецептурный состав комбинированного лекарственного средства или
соответствующая лекарственная форма (суппозитории, лонг, ретард), то они
не подпадают под контроль данных Списков.
После принятия экспертного заключения ПККН о том, что тот или иной
конкретный состав комбинированного препарата или соответствующая
лекарственная форма (свечи, ретард, лонг) признаются сильнодействующими,
то эти препараты или лекарственные формы включаются в очередное издание
Списков сильнодействующих и ядовитых веществ и с правовых позиций они
являются сильнодействующими или ядовитыми с момента вступления в силу
изданных Списков. Также к Спискам сильнодействующих и ядовитых веществ
относятся все растворы веществ, перечисленных в этих Списках, независимо
от их концентрации.
12. К сильнодействующим веществам также относятся соли перечисленных
в этом Списке веществ во всех случаях, когда существование таких солей
возможно.
13. В Списки внесены также изменения, вытекающие из Федерального
закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января
1998 г. N 3-ФЗ и соответственно постановления Правительства РФ об
утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров.
14. Данные примечания к Спискам имеют такую же юридическую силу, что
и сами Списки.
15. Официальные толкования и разъяснения по данным Спискам входят в
компетенцию только Постоянного комитета по контролю наркотиков и его
Президиума.
После издания данных Списков ранее изданные Списки утрачивают
юридическую силу.

Председатель Постоянного комитета
по контролю наркотиков,
доктор медицинских наук,
профессор, академик Э.А. Бабаян

Полный список здесь